MH370善后事宜之设想(转帖)(转载)
原载马来西亚《星洲日报》2014年4月3日第34版“言路”http://news.sinchew.com.my/topic/node/430069?tid=1223MH370事件转眼就快一个月了。很多家属还在北京丽都饭店焦急等候,有的家属已来马来西亚甚至去了澳洲,其他家属也不知道是该来还是不该来,这种无序状态令人堪忧。MH370善后事宜之制度设计势在必行。因为从世界空难史上我们知道,有的搜寻工作要持续几年、十几年甚至更长时间,如不尽快出台善后事宜之制度安排(民间俗称止损点),劳民伤财的同时,局势会日趋灰暗。
为此,特提出“政府承诺、司法救济、民间抚慰”三点,供决策部门参考,希望能够推动事情良性发展。
1、政府承诺。马来西亚政府承诺搜寻工作不会中断,在确认事故发生地点后,允许并资助所有家属到现场祭奠、献花或领取遗物,“看亲人最后一眼”。类似承诺要通过政府文告形式发布,并照会各使领馆,而不仅仅是新闻发言人的口头表述。这样,马来西亚政府等于是把国家利益与政府信用抵押在此,不至于敷衍,应该能够取得所有家属的信任与谅解。此间不存在对与错、是与非的问题,而是藉此安排,体现马来西亚高大的国家形象与人类的终极关怀。
2、司法救济。鉴于有家属可能担心,在将来进入保险公司民事赔偿和接受民间捐助过程中合法权益得不到保证,所谓同命不同价,弱势群体得不到公正赔付,有必要及早成立司法救济委员会,统筹监督MH370善后赔偿事宜,为有需要司法救济的家属提供志愿服务。考虑到公平原则,司法救济委员会可设在第三国,例如新加坡,马国政府主动出面,恭请新加坡法律协会(The Law Society of Singapore)或类似相关组织,召集事故家属所在国的公益律师各一到三位,组成司法救济议事机构。相信有此一委员会存在,事故家属应该能够放心自己将来的权益会有法律保障,而不至于有“人一走,茶就凉”的恐慌而不肯离开。
3、民间抚慰。在所有搜寻、理赔事项结束之前,由马国政府资助、各相关国家政府鼎力协助,征召国际志愿者组建“马航事故民间抚慰办公室”,开通免费热线电话,24小时值班,使每个家属在任何时候想查询所有搜寻、理赔事项,想倾诉对自己亲人的怀念时,都能够得到没有话费负担和语言障碍的信息与语音服务。民间抚慰办公室还可在中国开通民间常用的QQ群、微信、手机群发短信等社交媒介账号,在中国以外开通Facebook、twitter等社交媒介账号,即时发布有关信息,回答有关咨询。这能给所有家属一个强烈的心理暗示:“我是事件当事人,我并不孤单,我有任何想法都有表达和咨询的权利,也能得到专业的回复。”此一机构在所有搜寻、理赔事项结束之后,完成使命,有权获得政府与相关国际组织的嘉奖,直至被推荐问鼎诺贝尔和平奖。
基于“政府承诺、司法救济、民间抚慰”三点共识,所有家属回到自己国家与各自的家中,恢复原来的工作秩序和生活规律,并以积极的人生姿态,告慰离去的亲人,也使自己早日走出阴影,重获阳光雨露。
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